Sivil savunma kuralları, düşman saldırılarına karşı halkın can ve mal kayıplarını en aza indirmeyi amaçlar. Bunun için hayati önem taşıyan resmi ve özel tesislerin korunması, bu tesislerin faaliyetlerinin devamının sağlanması için gerekli iyileştirmelerin yapılması gerekir. Ayrıca savunma çabalarının halk tarafından en üst düzeyde desteklenmesi ve halkın moralinin yüksek tutulması için silahsız koruyucu ve kurtarıcı tedbirler alınır. Sivil savunma, bu şekilde hem can güvenliğini hem de ülke kaynaklarının korunmasını hedefler.