İlk Türk İslam devlet yapısı, hem İslamiyet'in öğretileri hem de Türklerin zengin bir töre geleneği temelinde oluşmuştur. Bu yapı, İslam hukukunun kurallarını benimserken aynı zamanda Türklerin geleneksel törelerini ve sosyal düzenini korumuştur. Böylece merkezi otoritenin yanında yerel kabilelerin ve liderlerin etkisi dengelenmiş, devlet yönetiminde hem dini hem de toplumsal unsurlar bir arada bulunmuştur.